李东荣：完善金融基础设施建设是破解小微企业融资难重要环节

       中国人民银行行长助理李东荣3月30日在京出席金融基础设施建设与小微企业融资国际研讨会时表示，破解小微企业融资难问题，是一项复杂的系统工程，需要金融机构、小微企业以及政府管理部门等多方共同努力。其中，金融基础设施的建设与完善将是一个重要环节。他表示，探讨“金融基础设施建设与小微企业融资”具有很强的理论和现实意义，将有利于推动我国金融基础设施建设，研究破解小微企业融资困局，促进金融更好地服务实体经济发展。

　　李东荣指出，环顾全球，包括小微企业在内的中小企业是一国国民经济的重要支柱。同时，一个国家的经济活力，在很大程度上取决于中小企业特别是小微企业的发展状况。在我国，小微企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的重要平台，是科技创新的支撑力量。特别是在当前形势下，支持小微企业健康发展，对于保持经济平稳较快发展，加快经济发展方式转变，具有十分重要的战略意义。但是，在快速发展过程中，由于多方面的原因，小微企业面临着融资难、融资贵等问题，近期社会各界对小微企业资金问题的关注度不断上升。

　　李东荣说，近年来，人民银行会同有关金融管理部门，出台了多项支持中小企业发展的政策措施，进一步引导金融机构改进和加强中小企业金融服务，加快金融市场发展，拓宽直接融资渠道，取得了明显成效。截至2011年末，金融机构对中小企业贷款余额21.8万亿元，同比增长18.6%，增速比大型企业贷款高7.1个百分点。其中，小企业贷款余额10.8万亿元，同比增长25.8%，增速分别高于大型和中型企业贷款14.2个和12.5个百分点，顺利实现了小企业贷款增速高于全部贷款增速，增量高于上年同期增量的政策目标。

　　李东荣表示，小微企业融资难在我国并不是一个新问题，也不是中国独有的现象。从国际上看，小微企业发展过程中资金供求缺口问题普遍存在，融资难问题是一个世界性的问题，学术界称之为“麦克米伦缺口”（Macmillan Gap）问题。因此，破解小微企业融资难问题，是一项复杂的系统工程，需要金融机构、小微企业以及政府管理部门等多方共同努力。其中，金融基础设施的建设与完善将是一个重要环节。建立健全金融基础设施，提高中央银行金融服务水平，促进金融机构改善金融服务,是人民银行的重要职能。近年来，人民银行为改善我国金融基础设施做了大量有益工作，先后组织商业银行建立了支付清算系统、反洗钱系统、征信系统和服务动产融资的应收账款质押登记公示系统和融资租赁登记公示系统等金融基础设施,这些金融基础设施的建立和完善对促进我国小微企业融资和经济社会健康发展方面发挥了十分重要的作用。

　　特别是，在这方面，人民银行与世界银行集团国际金融公司先后开展了一系列合作。双方自2004年便开始开展“中国动产担保物权改革”项目合作，提出的八大研究成果成为2007年颁布的《中华人民共和国物权法》第四编“动产担保物权”的八大条款，为促进小微企业融资奠定了法律基础，人民银行征信中心也据此建立了应收账款质押登记公示系统和融资租赁登记公示系统。截至2011年末，应收账款登记量总量突破50万笔，累计查询63万笔，我国动产担保交易改革特别是应收账款质押担保融资业务取得丰硕成果。同时，中国动产担保物权改革项目的成功引起国际社会的广泛关注。2010年11月，在韩国首尔G20峰会上各国首脑签署的文件中，中国担保物权改革项目在全球164个中小企业融资挑战范例中名列首位。

　　据了解，此次研讨会由中国人民银行研究局、金融研究所、参事室、征信中心与世界银行集团国际金融公司（IFC）共同举办，来自全国人大法工委、最高人民法院、国务院参事室、工业化和信息化部、国家工商总局、银监会、人民银行、国际金融公司、国内金融机构、高等院校、小微企业的200名余名代表嘉宾出席了研讨会。